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會計師事務所及分支機構設立審批優化準入服務實施辦法

作者: 來源: 發布時間:2019年06月04日 字體:

根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)精神和我省有關工作要求,為更好落實“證照分離”改革工作,我廳將全面改革審批方式,精簡審批材料,進一步提升審批效能,現就會計師事務所及分支機構設立審批優化準入服務事項,制定如下實施方案。 

  一、事項名稱 

  會計師事務所及分支機構設立審批。 

  二、改革方式 

  優化準入服務。 

  三、責任單位 

  湖南省財政廳。 

  牽頭處室 

  會計處,聯系電話:0731-85165157,0731-85165161。 

  四、實施機關 

  湖南省財政廳。 

  五、優化準入服務實施辦法 

  (一)推廣網上業務辦理 

  1、推行網上政務服務。按照轉變理念、優化服務,加強引導、促進發展的改革精神,依托“財政會計行業管理系統”和“湖南省互聯網+政務服務一體化平臺”兩個平臺,推廣網上業務辦理服務,做到“讓數據多跑路、讓申請人少跑腿”,便利會計師事務所執業許可申請。 

  2、明確辦理流程。網上辦理流程為:第一步,申請人先登陸“湖南省互聯網+政務服務一體化平臺”按相關法律法規的要求在網上提交申請材料,上傳資料掃描件;第二步,省財政廳對申請材料進行預審核;第三步,預審核通過后,申請人登錄“財政會計行業管理系統”提交申請;第四步,省財政廳在“財政會計行業管理系統”上完成受理、公示、審核和批準、發證等各個審批環節。  

  (二)壓縮審批時限 

  最大限度壓縮審批時限,將《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》(財政部令第89號)第十九條規定的30個工作日壓縮到20個工作日,提升審批效率,壓縮會計師事務所執業許可審批時限。 

  (三)精簡審批材料 

  在原精簡了省級注冊會計師出具審計業務情況證明、驗資證明、注冊會計師證書復印件等申請材料的基礎上,進一步核減會計師事務所及其分所執業許可申請材料,從2018年11月10日起不再要求會計師事務所提交“營業執照復印件”“會計師事務所書面合伙協議或者公司章程復印件”和“經營場所的產權證明或者使用權證明復印件”等申請材料,由省財政廳通過“湖南協同監管平臺”在線獲取核驗,切實減輕申請人負擔。 

  (四)實行公開公示制度 

  1、公開執業許可指南和流程圖。制定《會計師事務所執業許可服務指南》和《會計師事務所執業許可審批流程圖》,明確受理條件、批準程序、辦理標準等,在“湖南財政廳”官網上全面公開,并在受理申請的辦公場所公示,做到要素齊全、內容詳盡、通俗易懂、公開便民,實現了政務服務的公開透明以及可追溯、可核查,提升服務實效。 

  2、公示審批程序和辦理進度。會計師事務所提交申請后,對不符合執業許可條件的不予受理,在“財政會計行業管理系統”發布《不予受理通知書》;對符合執業許可條件要求的,受理后在“財政會計行業管理系統”發布《受理通知書》,同時將會計師事務所名稱、合伙人(股東)執業資格及執業時間等情況在“財政會計行業管理系統”予以公示。公示5個工作日后,無異議的,省財政廳進行初審、復審和批準等環節。對符合條件予以批準許可的會計師事務所,將發放《準予執業許可的批復》和《執業許可證書》,并在“財政會計行業管理系統”公告批復文件,對不符合執業許可條件的做出不予會計師事務所執業許可決定的,自做出決定之日起10日向申請人出具書面決定,并說明不予許可的理由,同時告知市場監管部門,整個辦理進度在“財政會計行業管理系統”全過程公開。 

  (五)推進部門間信息共享共用 

加強市場監管、財政等部門間的信息共享共用,利用“湖南協同監管平臺”和“財政會計行業管理系統”發布、共享信息。省、市州、縣市區市場監管部門將會計師事務所設立登記的營業執照、會計師事務所書面合伙協議或者公司章程、經營場所的產權證明或者使用權證明等及時發布在“湖南協同監管平臺”,省級財政部門在“湖南協同監管平臺”接收會計師事務所登記信息,并在為企業辦理完行政許可后,在“湖南協同監管平臺”反饋會計師事務所執業許可辦理結果,同時將會計師事務所批文信息在“財政會計行業管理系統”公告。 

                                                                                                                   湖南省財政廳 

                                                                                                                        2018年11月2日 

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