歡迎您訪問國家級婁底經濟技術開發區網站!
您現在的位置:網站首頁>> 信息公開>> 政策文件>>正文內容

代理記賬機構事中事后監管方案

作者: 來源: 發布時間:2019年06月04日 字體:

為貫徹落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)精神,健全完善我省代理記賬機構事中事后綜合監管體系,現就進一步加強代理記賬機構事中事后綜合監管制定本方案。 

  一、事項名稱 

  對中介機構從事代理記賬業務事中事后的監管 

  二、責任單位 

  市州、縣級財政部門承擔主體責任,省級財政部門負責督促指導和監管 

  三、實施機關 

  市州、縣級財政部門 

  四、監管依據 

  (一)《中華人民共和國會計法》 

  (二)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號) 

   五、監管內容 

(一)代理記賬機構持續符合代理記賬資格的情況; 

  (二)代理記賬機構基本信息報備情況; 

  (三)代理記賬機構的會計信息質量情況; 

  (四)代理記賬機構的執業質量情況; 

  (五)法律、行政法規規定的其他監督檢查事項。 

  六、監管措施 

  堅持“誰審批誰監管,誰主管誰監管”原則,明確監管主體,完善監管措施。鑒于我省代理記賬機構的審批權已下放市州、縣級財政部門,市州、縣級財政部門應擔負起對本轄區內代理記賬機構監管的主體責任,每年組織實施開展本轄區代理記賬機構的檢查工作。省級財政部門負責督促、指導各市州、縣級財政部門的監管工作,并每年抽取一定比例的代理記賬機構進行檢查,實現上下聯動,齊抓共管的監管態勢。 

  (一)全面推行“雙隨機、一公開”工作機制 

  按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)要求,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。對各市州、縣級財政部門所屬區域的代理記賬機構按“雙隨機、一公開”要求隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員,并將相關信息在媒體上及時予以公開。對不按要求報送有關材料或有違規線索受群眾舉報的代理記賬機構當年可以直接實施重點檢查。 

  (二)實施社會監管 

   加強跨部門聯動響應,實現市場監管部門、財政部門以及其他相關部門間的信息實時共享和工作聯動,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。各市州、縣級財政部門應借助社會專業機構的力量,規范代理記賬行業的發展。一是借助專業機構提高監督檢查水平。可以通過政府購買服務方式,開展監督檢查。二是借助專業機構提高行業綜合能力。通過政府購買服務方式,借助會計師事務所和注冊會計師等專業機構和專家,針對行業存在問題和不足,進行專業輔導,幫助行業提升綜合能力。 

  各市州、縣級財政部門應加強對代理記賬行業的管理和監督。健全完善行業執業指引,職業道德等行業規范,引導行業機構規范執業,建立健全行業誠信檔案,加強行業綜合監管體系建設,優化完善行業誠信公約,要加強與行業協會的聯系,形成行政監管和行業自律的良性互動。 

  各市州、縣級財政部門應重視社會公眾監督,建立順暢的投訴舉報渠道,方便社會公眾反映行業存在問題;依法公開行政審批許可制度、辦事指南等制度文件,保障社會公眾的知情權;依法公開行政許可、年度備案,以及處理處罰結果。 

  (三)加大對違法違規行為的處罰力度 

  各市州、縣級財政部門要嚴格執行《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號),健全代理記賬機構信息公示制度和公示信息抽查制度,督促指導代理記賬機構及從業人員嚴格執行行業規范,守法守規守信經營。  

  對未經批準從事代理記賬業務的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。 

  對采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的代理記賬機構,由縣級以上人民政府財政部門撤銷其資格。 

  對在經營期間達不到規定資格條件的代理記賬機構,縣級以上人民政府財政部門應當責令其在60日內整改;逾期仍達不到規定條件的,由縣級以上人民政府財政部門撤銷其代理記賬資格。 

對在辦理業務中違反會計法律、法規和國家統一的會計制度的規定,造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的代理記賬機構及從業人員,由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規的規定處理。 

 

  湖南省財政廳 

2018年11月2日

【打印文章】 【關閉窗口】
2元彩票网走势图带连线